Vissza
Csütörtökön délelőtt megkezdődött Pápa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete ülése, melynek napirendjén több fontos előterjesztés mellett a száz százalékban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok összevonásával kapcsolatos döntés is szerepel.
08:03
Az ülés elején a képviselő-testület kifejezte egyetértését azzal, hogy a 2. számú fogorvosi körzetben a fogorvosi teendőket 2025. december 1-jétől egyéni vállalkozóként dr. Oravecz Paula lássa el.
08:06
Ezt követően a költségvetési rendeletet módosították a képviselők. Erre a központosított előirányzatok, az átruházott jogkörben falhasznált előirányzat, a fejlesztési célú feladatok megvalósítása, az intézményi működtetés és a közfeladatellátás érdekében, valamint az intézményi előirányzat-módosítási kérelmek alapján volt szükség.
08:09
Az ülésen tárgyaltak az önkormányzat I. féléves gazdálkodásáról is. Az előterjesztésből kitűnik, hogy a bevételek a tervezetthez képest 47,99 százalékos, míg a kiadások 46,54 százalékos teljesülést mutatnak.
A képviselő-testület ezt követően jogszabályi kötelezettségnek eleget téve rendeletet alkotott a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről
08:25
Az ülésen döntés született arról is, hogy dr. Tóth Károly néhai járásbírósági elnök munkásságának elismeréséül az elhunyt nyughelyét helytörténeti jelentőségű sírhellyé nyilvánítják. Az előterjesztés szerint dr. Tóth Károly olyan időszakban tevékenykedett, amely máig megosztja a közvéleményt. Szakemberekkel történt egyeztetést követően azonban megállapítható, hogy az egykori járásbírósági elnök nagytudású, korrekt és lelkiismeretes volt, és igyekezett magát távol tartani a pártélettől.
Bali István, a Fidesz-KDNP önkormányzati képviselője dr. Tóth Károly érdemeivel kapcsolatban tett fel kérdést.
Grőber Attila polgármester Németh Pálnak a sírhellyel kapcsolatban küldött megkereső levelét ismertette, melyben a levélíró Simon Zsolt kutatásaira hivatkozik. Az ügyben dr. Horváth Tünde, a Veszprémi Törvényszék elnöke véleményét is kikérték, és mindezek alapján dr. Tóth Károly munkássága ilyen módon elismerhető.
Kovács József, az Élhető, Gyarapodó Városért, DK, Jobbik, LMP – Zöldek, MSZP, Momentum, Párbeszéd – ZÖLDEK önkormányzati képviselője hangsúlyozta, az előterjesztésben szereplő indoklás egyértelműen jelzi, hogy a néhai járásbírósági elnök méltó arra, hogy sírhelyét helytörténeti jelentőségűvé nyilvánítsák. 
11:30
A mai ülés egyik legfontosabb előterjesztése a száz százalékban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok összevonása volt. Az önkormányzat egy korábbi határozatával döntött a Pápai Platán Nonprofit Kft., a Pápai Sport Nonprofit Kft. és a Pápai Városfejlesztő Társaság Nonprofit Kft. egyesüléséről. A döntés értelmében az egyesülés módja beolvadás. Az intézkedést racionalizálás és gazdasági okok indokolták.
A gazdasági társaságok ügye ma ismét a képviselő-testület elé került. Az egyesüléssel érintett gazdasági társaságok ügyvezetői az elmúlt hónapokban megtették az egyesülés megvalósulásához szükséges előzetes intézkedéseket.
A folyamat során a feladatok racionalizálása, a hatékonyság növelése érdekében szükséges az egyes szakmai egységek feladatainak felülvizsgálata is. Ebben az esetben a változtatásokat megalapozott szakmai előkészítés után lehet végrehajtani. Az erre vonatkozó tervek elkészítése az egyes szakmai egységek vezetőinek feladata lesz.
Az új szervezeti felállásban a gazdálkodást irányító tevékenységeket központosítják, így az egyes szervezeti egységek feladata az alaptevékenységük hatékony ellátása lesz. Az új szervezeti felállás többek közt hatékony pénzgazdálkodást és kedvezőbb beszerzési pozíciókat is eredményez.
Az új gazdasági társaságnak lesz gazdasági részlege, műszaki-karbantartó részlege, valamint kultúra, sport, városüzemeltetés és média divíziója.
Grőber Attila a napirend tárgyalása során a gazdálkodási adatokra hívta fel a figyelmet. Ezenkívül az összevonás előnyeként a hatékonyság növelését emelte ki.
Venczel Csaba, a Fidesz-KDNP önkormányzati képviselője a foglalkoztatás átszervezése kapcsán arról tett fel kérdést, hogy ez létszámleépítést jelent-e, illetve, hogy ha elbocsátások várhatók, az mikor és mely területeken valósul meg?
Unger Tamás, a Fidesz-KDNP önkormányzati képviselője az új gazdasági társaság munkaerőlétszámáról, a hatékonyabb működésről, a megtakarítás mértékéről, a cégvezetés új struktúrájáról, a szinergia megteremtéséről, a csökkenő önkormányzati támogatásról, az egyes divíziók működéséről, a munkavállalók tájékoztatásáról tett fel kérdést.
Grőber Attila válaszában elmondta, az új gazdasági társaság létrehozásának alapvető indoka a párhuzamosságok megszüntetése volt. Ezért a pénzügyi tevékenységet egységesítik, amivel komoly, közel 60 millió forintos megtakarítás érhető el. A másik indok, hogy a műszaki-karbantartó részleget is hasonló módon érdemes összevonni azért, hogy gyorsan és hatékonyan tudjon dolgozni ez a szakterület is. Ezek után logikus döntés, hogy a többi szakmai csoport ne maradjon önálló gazdasági társaság, és létrejöjjön egy holding jellegű gazdasági társaság. Ebben különböző jellegű tevékenységet végző divíziók működnek együtt.
Miután megszületik a döntés, pontosítani kell az egyes szakmai területekhez rendelt feladatokat. Az előterjesztés ennek irányait és forrásait jelöli ki. A feladatokról történt egyeztetést követően lehet tájékoztatni a munkavállalókat. Az egyes szakterületek létszámait csak a feladatok meghatározását követően lehet pontosan megmondani.
Venczel Csaba feltette a kérdést, hogy várhatók-e elbocsátások.
Grőber Attila a múzeumot példaként említve elmondta, a jelenlegi működési keretek közt nem folytatható ez a tevékenység, például a félóránkénti, óránkénti tárlatvezetés tovább nem tartható. Ehhez valószínűleg kevesebb munkavállalóra lesz szükség.
Venczel Csaba újabb kérdésében felvetette, ha a jelenlegi szakmai vezetők készítették az átalakítás kapcsán a javaslatokat, akkor ezekben a javaslatokban szerepeltek-e konkrétumok az új szakmai létszámokkal kapcsolatban.
Grőber Attila válaszában úgy fogalmazott, ez nem elvárható jelenleg a szakmai vezetőktől, akik a jelenlegi működést sok esetben vinnék tovább. A polgármester felelőssége abban van, hogy pontosan látja, hogy a város működőképességét megőrizze. Ez azonban nem megy az önként vállalt feladatok korlátozása nélkül. Olyan szakmai vezetőket kell találni, akik látják a kevesebb forrást, amelyekből új megoldásokat próbálnak találni. Ennek a rendszernek a változtatás nélküli működtetése a város fizetőképtelenségét eredményezheti. Jelenleg 400 millió forintnyi megoldandó problémája van a városnak. Ez az önként vállalt feladatok csökkentése nélkül nem megoldható.
Unger Tamás elmondta, véleménye szerint a holdingokban egymáshoz közelálló tevékenységeket szoktak egyesíteni, ebben az esetben azonban nem erről van szó. A képviselő az új társaság szervezeti struktúrájáról, működőképességéről tett fel kérdést.
A polgármester elmondta, a különböző tevékenységeket végző divíziókat egyesítő önkormányzati holdingokra vannak jó példák. Az egybeolvadást követően a divíziók megőrzik szakmai önállóságukat. A szinergia akkor működhet jól, ha az egyes divíziók vezetői összehangolják napi teendőiket, egységes munkastruktúrát alakítanak ki, emellett a munkaszervezés és a humánerőforrás-gazdálkodás is a szakmai vezetés felelőssége lesz.
Bakos László, a Fidesz-KDNP önkormányzati képviselője a parkolással kapcsolatos technikai fejlesztésről, a parkolóellenőrök feladatairól, annak hatékonyságáról tett fel kérdést.
Grőber Attila elmondta, a jelenlegi feltételekkel nem terveznek létszámváltozást a parkolás ellenőrzésében, azonban olyan technikai fejlesztéseket terveznek, amelyek a jelenlegi rendszer változását eredményezik.
Unger Tamás az önként vállalt feladatok aránynak átgondolásáról kérdezett, hangsúlyozva, a probléma megoldását nem látja az előterjesztésben.
A polgármester hangsúlyozta, végiggondolták az önként vállalt feladatok körét. Ezzel kapcsolatban konkrétumok vannak az előterjesztésben.
Zsegraics Gyula, a Fidesz-KDNP önkormányzati képviselője a várható megtakarítással kapcsolatban azt vetette fel, hogy a megtakarítások egy részét már korábban, a jelenlegi ügyvezetőkkel egyeztetve is elérhette volna a város. A képviselő a vezetők feladatairól, az összevonást követő hatékonyságról kérdezett.
Grőber Attila ennek kapcsán elmondta, a jelenlegi keretekben való további működés további kiadásokat eredményezne a következő évben. Az is fontos szempont, hogy a piacon egy nagyobb cég eredményesebb tud lenni.
Bali István felvetette, az átalakítás a Médiacentrum területén is várhatóan létszámleépítéssel jár majd. Megkérdezte, mi indokolja, hogy ez a terület a továbbiakban külön divízió lesz. A kultúra, a sport és a média véleménye szerint egy divízióba kerülhetne. Az előterjesztésben szereplő struktúrát nem érzi hatékonynak. Rámutatott, a kultúra területén a hatékonyság növelése érdekében az összevonás nélkül is szüksége lenne a humánerőforrás racionalizálása. Ez nem megfelelő indok az összeolvadásra. A képviselő hangsúlyozta, a műszaki és gazdasági terület egységesítésével teljes mértékben egyetért.
Unger Tamás konkrét dolgozói létszámokat kért az egyes egységek esetében.
Grőber Attila válaszában úgy fogalmazott, a jelenlegi szakmai vezetők közül többek munkájával nem elégedett, mert nem megfelelő hatékonysággal működtetik a szakterületüket. Ezért egyes területeken új szakmai vezetők lesznek. Ezen új vezetőknek meg kell adni azt a lehetőséget, hogy a feladatok áttekintésekor maguk határozzák meg, hány munkatársra van szükségük. A polgármester a jelenlegi létszámadatokat ismertette, hangsúlyozva, hogy a működés a jelenlegi feltételekkel nem fenntartható.
Unger Tamás úgy fogalmazott, az előterjesztés csupán egy helyzetelemzés, nem megoldási javaslat.
Grőber Attila ezzel nem ért egyet, véleménye szerint az előterjesztés az irányokat meghatározza. Pillanatnyilag még nem lehet megmondani, hogy az egyes szakterületeken az új vezetők milyen struktúrában képzelik el a további feladatellátást.
Venczel Csaba Vonnák Andrea, az Élhető, Gyarapodó Városért, DK, Jobbik, LMP – Zöldek, MSZP, Momentum, Párbeszéd – ZÖLDEK képviselője korábbi szavait idézte, melyekkel az akkori összevonást ellenezte. Másrészt Bordás Ferencet, az új gazdasági társaság leendő ügyvezetőjét kérdezte arról, hogyan tervezi vezetni ezt a rendkívül összetett gazdasági társaságot.
Grőber Attila rámutatott, a Médiacentrum munkatársai és a Pápai Platán Nonprofit Kft. vezetése közt nem volt harmonikus az együttműködés, ez is indokolja a média különválasztását.
Vonnák Andrea úgy fogalmazott, megdöbbentő a másik oldal cinizmusa. A korábbi összevonáskor az akkori városvezetés nem vette figyelembe a szakmai indokokat, ráadásul akkor 40, szakmailag jól képzett munkavállaló mondott fel az összevonás miatt. Mostanra bebizonyosodott, hogy az akkori összevonás nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket. Ő akkor az összevonás szakmaiatlansága ellen tiltakozott.
Bakos László az új szakmai vezetők személyéről, a várható változásokról tett fel kérdést.
Grőber Attila elmondta, a jelenlegi ügyvezetők lesznek a divízióvezetők, akiknek munkáját szakmai vezetők segítik. Arról, hogy kinek a munkájára számítanak, csak az összevonással kapcsolatos döntés meghozatala után lehet dönteni.
Zsegraics Gyula a műszaki vezető személyével kapcsolatban tett fel kérdést.
Bordás Ferenc, az új gazdasági társaság leendő ügyvezető igazgatója elmondta, 2026. január elsejével veszi át az új gazdasági társaság vezetését, melytől gazdaságosabb, eredményesebb működést várnak. Az elmúlt időszakban már tájékozódott a működésről. Fontosnak tartja a gazdasági feladatok összevonását, ami a megtakarítás mellett gyors visszacsatolást is lehetővé tesz. Szintén hasznosnak tartja a karbantartási tevékenység különválasztását, ami jobb munkaidőkihasználást és gyorsabb reagálást tesz lehetővé. A munkafolyamatok konkrét kialakítását a divízióvezetőkkel szeretné meghatározni, ami csak az összeolvadásról szóló döntést követően történhet meg. A városüzemeltetést és a karbantartást műszaki vezető irányítja majd.
Soós Imre, az Élhető, Gyarapodó Városért, DK, Jobbik, LMP – Zöldek, MSZP, Momentum, Párbeszéd – ZÖLDEK önkormányzati képviselője hozzászólásában úgy fogalmazott, a városüzemeltetés kényes és nagyon fontos dolog, ugyanakkor a gazdasági szempontok sok dolgot felülírnak, a költségvetési adatok figyelembevételével kell a döntéseket meghozni. Bízik abban, hogy az új divíziók hatékonyan működnek majd, és ez nem feltétlenül függ az adott szakterületen dolgozók létszámától.
Süle Zsolt, az Élhető, Gyarapodó Városért, DK, Jobbik, LMP – Zöldek, MSZP, Momentum, Párbeszéd – ZÖLDEK önkormányzati képviselője rámutatott, ez az átalakítás meghatározó lesz a város életében az elkövetkező időszakban. Meggyőződése, hogy ez a lépés elkerülhetetlen, mert racionalizálásra van szükség. A polgármester folyamatosan érthető magyarázatokkal indokolja a lépéseket. Jelenleg olyan nehéz helyzetben van a város, amelyre az elmúlt másfél évtizedben nem volt példa. Erre a helyzetre megoldást kell találni. Ha nem adóemelésben gondolkodnak, akkor ezen az úton végig kell menni.
Venczel Csaba emlékeztetett, az elmúlt évtizedekben számtalanszor volt példa átszervezésre, de mindig törekedtek a dolgozók továbbfoglalkoztatására. A korábbi átszervezéskor volt, aki saját döntése szerint felmondott. Most azonban lesznek olyan dolgozók, akiknek ez a döntési lehetőség nem adatik meg, elbocsátások lesznek.
Grőber Attila hangsúlyozta, ahhoz, hogy a város működőképes maradjon, feladatokat kell szűkíteni és bevételeket kell növelni. Ilyen bevételnövelés lehet a rendezvények bevételeinek növelése.
Bali István elmondta, aki ismeri a helyzetet, nem vitatja, hogy racionalizálásra van szükség. Azonban senkinek nincs a kezében a bölcsek köve, kevés az az ember, aki minden területen egyformán átlátja a folyamatokat. Az a véleménye, ha a folyamat az előterjesztés szerint megy végbe, az rosszabb helyzetet eredményez a jelenleginél.
Kerti Györgyi, a Közösen Pápáért Egyesület önkormányzati képviselője rámutatott, korábban az ellenzéki képviselők nem igazán tudtak beleszólni a döntéshozatalba, a korábbi átalakítás esetében ezért döntöttek úgy többen, hogy a felmondást választják. Van egy városi, képviselő-testületi múlt, de közös munkára van szükség ahhoz, hogy a város jól működhessen.
Unger Tamás hangsúlyozta, itt egy pénzügyi összevonásról van szó. Az összevonás hatékonysági szempontjai azt kellene, hogy jelentsék, hogy jobb legyen a pápaiaknak. Az összevonás a jelenlegi tervezet szerint ezt a célt nem éri el a képviselő véleménye szerint. Az előterjesztés csupán helyzetértékelés, valódi megoldási javaslatok, konkrétumok nélkül. Ez azt is jelenti, hogy azt sem mutatja, hogy mekkora lesz valójában a megtakarítás. Ha a gazdasági társaságok felé ezeket az elvárásokat korábban megfogalmazták volna, már az idei évben is realizálható lett volna a megtakarítás. Ha a 400 milliós megtakarítást munkavállalókon szeretnék megtakarítani, az akár 50 ember elbocsátását is jelentheti. Az új, nagy szervezet véleménye szerint nem lesz hatékonyabb, csak kisebb létszámú és olcsóbban működtethető.
Grőber Attila elmondta, valóban kisebb létszámú lesz az új szervezet. A szavazás arról dönt, hogy kik azok, akiknek az a véleménye, hogy változásra van szükség.
Bakos László úgy fogalmazott, még az ég is sírva fakadt a döntéshozatalra. Ő maga aggódik azokért a munkavállalókért és családjaikért, akiknek az egzisztenciája kerül veszélybe a döntés következtében.
Marton Sándor, a Mi Hazánk önkormányzati képviselője hangsúlyozta, a városlakók érdeke a jól működő városüzemeltetés irányába mutat. Az elmúlt időszakban már néhányszor beszélt Bordás Ferenccel annak érdekében, hogy megismerje elképzeléseit. A gazdasági társaságok mindegyikével szemben fogalmazódnak meg lakossági kritikák, ezért is indokolt lehet egy új szemléletű vezetés megvalósítása.
A képviselő-testület az előterjesztéssel kapcsolatban 11 határozati javaslatról szavazott egy szavazással. A képviselők 8 igen, 4 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett döntöttek a gazdasági társaságok összevonásáról.
12:06
Az ülésen rövid szünetet követően döntés született a vízközműrendszer gördülő fejlesztési tervével kapcsolatban.
Vörös Dániel vezérigazgató elmondta, a terv a Vízmű beruházásait tervezi rövid és hosszú távon, a szolgáltatás folyamatos és fenntartható működése érdekében. A dokumentum a felújításokat, pótlásokat is tervezi.
Bakos László a Ligetkert utca csapadékvíz-elvezetésével kapcsolatban tett fel kérdést.
Vörös Dániel elmondta, a csapadékvíz-csatornát vállalkozási szerződés keretében tartja karban a Vízmű. A Tókertről összességében elmondható, hogy talajvizes terület, a vízelvezetéssel kapcsolatban a források megkeresése nagyon fontos. A csapadékvíz elvezetése komplex kérdés, rendszerszintű megoldást kíván.
12:15
A képviselők az ülésen módosították az önkormányzat tanulmányi támogatási rendszerét is. A módosítás értelmében a támogatási összeg 5 ezer forinttal emelkedik, és a ponthatárok is változnak.
A képviselő-testület ezt követően a Pápai Platán Nonprofit Kft., majd Pápa Város Önkormányzatának Egészségügyi Alapellátási Intézete alapító okiratát módosította.
12:16
A képviselők ezt követően arról döntöttek, hogy a képviselő-testület a Pápa város illetékességi területén működő általános iskolák 2025/2026. tanévre szóló felvételi körzeteihez képest a 2026/2027-es tanévre vonatkozóan módosítást nem javasol.
12:52
Kerti Györgyi interpellációt nyújtott be a polgármesterhez az autóbuszvárókban elhelyezett hirdetési felületekkel kapcsolatos önkormányzati szerződéssel kapcsolatban.
Grőber Attila elmondta, 51 millió forintos követelése volt az önkormányzatnak az érintett gazdasági társasággal szemben, ennek ellentételezésére épültek az autóbuszvárók. Ezeknek üzemeltetési költsége és a közterülethasználat díja egyező összeg. Az utasvárók az önkormányzat tulajdonában vannak. Az üzemeltetéssel kapcsolatban az önkormányzatnak ellenőrzési feladatköre nincs.
Kerti Györgyi nem fogadta el a polgármester válaszát.
A képviselő-testület 7 nem szavazattal 6 tartózkodás mellett nem fogadta el a választ.
Dr. Nagy Krisztina jegyző elmondta, ebben az esetben az illetékes bizottságnak vizsgálatot kell lefolytatnia az ügyben.
Marton Sándor a Hódoska major illegális szemételhelyezésével kapcsolatban nyújtott be interpellációt a jegyzőhöz.
Mint elhangzott, az említett területen nagy mennyiségű, több száz köbméternyi hulladék halmozódott fel illegális hulladéklerakás következtében.
Dr. Nagy Krisztina elmondta, ez a probléma korábban már felmerült. A jegyző felé azonban jelzés erről a területről nem érkezett. Korábban a hulladékelhelyezés miatt történt feljelentés, de a rendőrség a nyomozást megszüntette. Kormányhivatali eljárás is indult és a városfejlesztési osztály részéről is több alkalommal történt ellenőrzés. A jegyzőnek már nincs hulladékgazdálkodási hatásköre. Az önkormányzat korábban már tett intézkedéseket, mára már nincsenek a területen önkormányzati bérlakások, mivel a terület emberi tartózkodásra nem alkalmas.
Marton Sándor nem fogadta el a választ. A képviselő-testület 10 igen és 2 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett a választ elfogadta.
Az ülés néhány perce véget ért.
